Министерство финансов РФ разъяснило, в каких случаях к независимым гарантиям применяются особые требования по статье 3.4 Закона № 223‑ФЗ, а когда заказчики вправе устанавливать собственные правила. Соответствующие пояснения содержатся в письме Минфина от 1 июля 2026 года № 24‑07‑06/56627.
В чём суть разъяснений
Особые требования к независимой гарантии, предусмотренные ст. 3.4 223‑ФЗ, действуют только в рамках электронных конкурентных процедур, где участвовать могут исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП).
Для всех остальных закупок — то есть тех, в которых допускается участие любых поставщиков, включая крупный бизнес, — заказчик вправе самостоятельно определять правила обеспечения в своём Положении о закупках. При этом локальные нормы не должны противоречить 223‑ФЗ и Гражданскому кодексу РФ.
Что требуется в закупках только для МСП
Если закупка проводится исключительно для субъектов МСП, гарантия должна строго соответствовать требованиям ст. 3.4:
- - гарантом может выступать банк из перечня, установленного ч. 1 ст. 45 Закона № 44‑ФЗ;
- - гарантия должна быть безотзывной;
- - срок действия — не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок;
- - в условиях должна быть предусмотрена выплата заказчику в течение 10 рабочих дней после получения требования.
При несоответствии гарантии этим правилам заказчик вправе отклонить заявку.
Какие правила действуют в остальных закупках
В закупках без ограничений по участию МСП заказчик самостоятельно фиксирует в Положении о закупках:
- - форму обеспечения (денежные средства, независимая гарантия или иной способ, допустимый ГК РФ);
- - размер обеспечения;
- - сроки предоставления;
- - дополнительные требования — например, к банку-гаранту или к формулировкам в тексте гарантии.
Такой подход позволяет заказчикам гибко настраивать закупочный процесс под свои потребности.

